综合水环境污染应急救援服务项目单一来源公示

一、采购人：佛山市生态环境局

二、采购项目编号：ZDAZB2019FS020

三、采购项目名称：综合水环境污染应急救援服务

四、采购项目预算金额（元）：￥249,210.00元

五、拟采购的服务说明

佛山市专业环境应急救援队伍建设工作，主要内容是在依托佛山市现有的企事业单位环境应急救援设施、队伍、装备和实践经验的基础上，建设符合佛山市环境风险防控需求，覆盖全市、运转协调、反应快速的救援队伍调度体系，以适应佛山市经济发展过程对环境污染事件应急救援的基本需求。

本项目拟从我市常见的水环境污染（如酸碱泄漏、水体富营养化、水源水质异常等）事件应对为主要对象，选取有较好软硬件基础的企业事业单位，打造成统一协调指挥、反应灵敏快速、运转高效专业、资源共享互助的应急救援队伍，有效应对各类水环境污染事故，最大程度降低对环境质量的影响。

本项目内容：综合水环境应急救援服务。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

（二）情况说明：

1、服务项目使用不可替代的专有技术

佛山市辖区水资源发达，河网密集，一旦发生各类水环境污染事件，为提高应急处置的针对性，现场处置必须配备科学、快速的水环境检测技术。拟采购单位佛山市水业集团旗下的佛山市环境保护投资有限公司，具有丰富水质监测能力，其水质检测指标高达218项，是佛山市水质监测能力最为丰厚的单位，能辅助佛山市各级环保部门在应对各类水环境污染事件时，提供最全面的应急水质监测保障。

2、公共服务项目具有特殊要求

为确保全市应对处置较大或以上水体污染（如酸碱泄漏、水体富营养化、水源水质异常等）环境事件顺利进行，服务供应商首先必须是佛山市内从事水处理的经营企业；加上佛山市河网密集，各区内河涌、江河湖泊数量多而广，存在巨大水环境污染风险，因此供应商必须在各区均设置有相应的应急物资、人员队伍、废物暂存场所，且对全市水域分布、地形路线以及各类水环境污染处置技术等非常熟悉，一旦发生事故能够第一时间赶到现场，提供快速可靠的救援服务。佛山市环境保护投资有限公司的母公司：佛山市水业集团，作为佛山市水处理的大型企业，在各区设有多家自来水厂和污水处理厂，下辖自来水厂和污水处理厂均完成“安全生产标准化”建设，全线供水单位和水处理单位均配备相应的应急作业人员、应急救援物资和废物暂存场所，能胜任上述公共服务的特殊要求。

3、拟选用采购单位具有丰富的综合水环境污染事故救援经验

佛山市环境保护投资有限公司的母公司：佛山市水业集团作为佛山市水处理的大型企业，拥有丰富的水环境事件应急救援经验，先后妥善应对和处理了沙口水厂全停、广西贺江重金属污染等多起较大型水源突发污染事件；加上公司在提供优质的供水服务同时，积极提升水环境应急管理水平，目前已掌握效果良好、安全可靠的去除重金属的工艺技术方案。

佛山市环境保护投资有限公司，作为水业集团旗下的国有环境投资公司，负有承担长期性、复杂性、应急性重大环境政策研究、跨区域污染治理以及环境污染应急处置等职责，加上依托以水业集团、水务环保股份现状技术人员及相关设施等基础，以及已经成立的环境污染应急处置中心分公司，具有良好的社会化环境应急管理服务基础。

4、为保持相关服务的延续性和可利用性

佛山市生态环境局从2017年12月开始，通过“单一来源招标”的方式，确定佛山市环境保护投资有限公司为佛山市生态环境局环境应急救援服务协议单位。在过去一个服务年度，该单位能够严格遵循服务协议，落实了队伍组建、设备购置、人员培训、服务咨询、应急演练等义务要求，树立敬业的工作态度和良好的工作作风，较好地完成了佛山市生态环境局委托的服务内容。为保持相应环境应急救援服务的延续性和可利用性，避免对物资、设备、人员的重复投资，提高协议环境应急救援队伍的专业性、稳定性和默契度，在相关单位完满完成上一年度的服务的基础上，有必要继续优化该联动机制，进一步提升佛山市应急救援水平。

综上所述，本项目拟进行单一来源采购。特此公示。

七、拟定的唯一供应商名称：

供应商名称：佛山市环境保护投资有限公司

八、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019年11月21日至11月27日止。

九、联系事项

（一）采购单位：佛山市生态环境局

联系人：苏先生

联系电话：0757-83033489 

（二）采购代理机构：太阳成集团tyc234cc股份有限公司

联系人：王先生联系电话：0757-83389005

地址：佛山市禅城区金源街8号6楼

发布人：太阳成集团tyc234cc股份有限公司

发布时间：2019年11月21日