油类及危险化学品污染应急救援服务项目单一来源公示

一、采购人：佛山市生态环境局

二、采购项目编号：ZDAZB2019FS021

三、采购项目名称：油类及危险化学品污染应急救援服务

四、采购项目预算金额（元）：￥180,000.00元

五、拟采购的服务说明

本项目从佛山市常见的油类污染（如油污、有机溶剂、油水混合物等）事件应对为主要对象，拟选择佛山市生态环境局已经于2017年12月开始委托承担油类及危险化学品污染应急救援服务的单位（佛山市南海创伟化工环保科技有限公司），以覆盖全市范围为目标，将队伍建成1支统一协调指挥、反应灵敏快速、运转高效专业、资源共享互助的应急救援队伍，有效应对我市辖区范围的油类及部分危险化学品污染事故，最大程度降低事故对环境质量的影响。

本项目内容:油类及危险化学品环境应急救援服务。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

（二）情况说明：

1、服务项目使用不可替代的专有技术

佛山市辖区一旦发生由于油污、废有机溶剂、废乳化液等油类造成的环境事件，必定产生大量含油废物。从固体废物污染防控的角度出发，对含油废物进行收集、转移，服务供应商必须持有环保部门核发的危险废物经营许可，且配备足够的专业作业人员和设备物资, 否则非法从事危险废物经营处置有可能涉及环境违法。经佛山市生态环境局2017年进行的市场调查，目前市内只有4家企业具备含油废物的经营资质，佛山市南海创伟化工环保科技有限公司是其中之一。

2、公共服务项目具有特殊要求

为确保妥善应对和处置佛山市发生的较大或以上由于油污、废有机溶剂、废乳化液等油类造成的环境事件，提供应急救援服务的供应商首先必须是佛山市内的油类废物经营企业，且其商业服务对象应当为市内产生油污废物的生产经营单位，对全市工业企业生产工艺、位置分布、地形路线以及油类污染物处置技术等非常熟悉，一旦发生事故能够第一时间赶到现场，提供快速可靠的救援服务。佛山市南海创伟化工环保科技有限公司是佛山市为数不多的含油废物持证经营单位，多年内为佛山市各企业单位提供废物回收服务，其能胜任上述公共服务的特殊要求。

3、拟选用采购单位具有丰富的油类环境事件救援经验

佛山市南海创伟化工环保科技有限公司是佛山市创立较早的含油废物持证经营单位。近10年来，该单位积极响应各区环保、安监部门的应急救援调度，在未签订有关合作协议的条件下，无偿提供油类及危险化学品应急救援工作，包括现场救援、废物转移、废物处置等应急工作，具有强烈的社会责任感和丰富的环境应急救援经验。

4、为保持相关服务的延续性和可利用性

佛山市生态环境局从2017年12月开始，通过“单一来源招标”的方式，确定佛山市南海创伟化工环保科技有限公司为佛山市生态环境局环境应急救援服务协议单位。在过去一个服务年度，该单位能够严格遵循服务协议，落实了队伍组建、设备购置、人员培训、服务咨询、应急演练等义务要求，树立敬业的工作态度和良好的工作作风，较好地完成了佛山市生态环境局委托的服务内容。为保持相应环境应急救援服务的延续性和可利用性，避免对物资、设备、人员的重复投资，提高协议环境应急救援队伍的专业性、稳定性和默契度，在相关单位完满完成上一年度的服务的基础上，有必要继续优化该联动机制，进一步提升佛山市环境应急救援水平。

综上所述，本项目拟进行单一来源采购。特此公示。

七、拟定的唯一供应商名称：

供应商名称：佛山市南海创伟化工环保科技有限公司

八、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019年11月1日至11月8日止。

九、联系事项

（一）采购单位：佛山市生态环境局

联系人：苏先生

联系电话：0757-83033489  

（二）采购代理机构：太阳成集团tyc234cc股份有限公司

联系人：王先生联系电话：0757-83389005

地址：佛山市禅城区金源街8号6楼

发布人：太阳成集团tyc234cc股份有限公司

发布时间：2019年11月1日